Контрольно-счетной палатой Ростовской области подведены итоги проверки использования средств областного бюджета в Пролетарском районе

Контрольно-счетной палатой Ростовской области завершена плановая проверка законности, эффективности, результативности и экономности использования межбюджетных трансфертов, предоставленных из областного бюджета бюджету Пролетарского района и бюджетам муниципальных образований, входящих в его состав, а также соблюдения органами местного самоуправления условий их получения за 2019 и 2020 годы.

Как показала проверка, формирование и исполнение бюджета района и поселений, осуществление бюджетных расходов, учет операций с бюджетными средствами в основном соответствуют действующему законодательству. Фактов нецелевого использования бюджетных средств не установлено. Вместе с тем выявлены отдельные нарушения и недостатки соблюдения действующего законодательства.

Так, установлено завышение стоимости выполненных работ, связанное с несоответствием фактически примененных материалов, установленного оборудования принятым и оплаченным заказчиком в соответствии с первичными учетными документами на объектах: «Благоустройство общественного пространства Аллеи героев по пер. Красный от ул. Думенко до ул. Пионерская» - на сумму 577,4 тыс. рублей; «Капитальный ремонт здания УСЗН» - на сумму 41,7 тыс. рублей.

Администрацией Буденновского сельского поселения в 2020 году превышен норматив формирования расходов на содержание органов местного самоуправления, установленный постановлением правительства Ростовской области, что повлекло нарушение условий предоставления межбюджетных трансфертов на сумму 307,4 тыс. рублей.

Неэффективные (избыточные) расходы бюджета, связанные с оплатой административных штрафов и пени за ненадлежащее выполнение своих функций, осуществлены администрациями района и пяти поселений на общую сумму 276,6 тыс. рублей.

При реализации полномочий по созданию условий для оказания медицинской помощи населению на территории района допущены: расходование бюджетных средств без достижения требуемого результата в связи с неосуществлением до марта 2021 года медицинской деятельности по оказанию первичной медико-санитарной помощи двумя фельдшерско-акушерскими пунктами, приобретенными в четвертом квартале 2020 года, на сумму 3,4 млн рублей (отсутствовала лицензия на осуществление медицинской деятельности ФАПа х. Уютного - в течение трёх месяцев, ФАПа х. Привольного - в течение двух месяцев с момента поставки); непринятие МБУЗ «ЦРБ» мер по проведению результативной претензионной работы в отношении подрядной организации в связи с нарушением установленных сроков поставки  двух фельдшерско-акушерских пунктов; ФАПы х. Уютного и х. Привольного не в полной мере соответствуют стандарту, определенному приказом минздравсоцразвития России.

Проверкой также установлено, что были допущены отдельные нарушения и недостатки при реализации полномочий по обеспечению доходной части бюджета, полноты и своевременности поступления отдельных доходных источников в бюджеты района и поселений, управлению и распоряжению муниципальной собственностью и земельными участками.

Имели место отдельные нарушения при реализации договорных обязательств, при выполнении муниципальных задач и функций, порядка и условий оплаты труда, порядка планирования расходов и применения бюджетной классификации Российской Федерации, правил ведения бухгалтерского учета.

В ходе проведения контрольного мероприятия, а также в рамках реализации представлений палаты органами местного самоуправления принимались меры по устранению выявленных нарушений и недостатков.

Так, МБУЗ «ЦРБ» получена лицензия на осуществление медицинской деятельности фельдшерско-акушерскими пунктами в х. Уютном и х. Привольном. Выделены средства на приведение в соответствие с требованиями СанПиНов здания ФАП в х. Уютном, проведена работа по дооснащению двух ФАПов оборудованием.

Устранены нарушения, связанные с завышением стоимости выполненных работ: согласованы замены примененных материалов и установленного оборудования. Проведена претензионная работа, направлены исковые заявления в суд. Устранены либо прекращены нарушения порядка и условий оплаты труда. Приняты меры по недопущению в дальнейшей работе неэффективных расходов бюджетных средств, нарушений при исполнении муниципальных контрактов, при выполнении муниципальных задач и функций, а также активизирована работа по снижению задолженности по арендной плате, усилен контроль за распоряжением и использованием муниципальной собственности и земельных участков.

К дисциплинарной ответственности привлечено 36 лиц, виновных в допущенных нарушениях. На основании составленного палатой протокола об административном правонарушении в соответствии с постановлением судьи уплачен штраф.